新华社北京11月8日电  11月8日,《新华逐日电讯》颁发题为《打造平允、高效、诚信的信用都会——沈阳营商境遇厘革探问记》的报道。

　　“春江水暖鸭先知”。营商境遇这池春水是否生机满满，企业和集体有着最直观的领悟。

　　“没有‘靠山’的幼企业，不靠干系不找人，能办成事吗？”“办件事能不行就跑一次？”“旧账有没有人管？”带着这些企业、集体服务也许碰到的常见题目，记者走进沈阳的陷阱单元、企业厂房，亲身感触这座都会的营商境遇之变。

　　跑了13年窗口营业，品品厨房啊漂亮核心厨房员工梁东生告诉记者：“现正在寻常序次便是‘捷径’，走干系、抄近道反而绕远。”

　　跟着沈阳多家晚年社区食堂接连落地，公司菜品配送营业一贯拓展，用电量也随之攀升，做这弟子意的梁东生遍地密查，盘算申报电力扩容。

　　本年8月，梁东生传说沈阳出台了“零上门、零审批、零投资”的幼微企业办事战略，就抱着碰运气的立场点开网上国网APP，没思到动发端指、深居简出就申报达成。

　　“办事职员接到申请当天就相干我，解析用电需求，实地访问后确定计划。全程都没找过什么干系，便是网上申请，很速料理。”梁东生说。

　　梁东生的资历不是个案，也不是不常。沈阳推动“不找干系就服务”，便是要扫除服务隐约地带，延续胀动窗口办事类型化、公然化，让“服务找谁”多所周知。

　　针对企业、集体看不懂、问不清的“疑问杂症”，沈阳正在2022年9月专设“办不可事”反响窗口，同一类型全市各级政务办事中央办事流程及规范，让“摸不到思维”的事项得“易读、易懂、易办”。

　　“序次规范化，权利公然化，‘订单’式办事做到位，才干让企业和集体走出‘找干系’的惯性头脑。”沈阳市营商境遇作战局政务办事处副处长刘恩仲说。

　　刘恩仲先容，全市105个“办不可事”反响窗口，设备专理专员132名，首席事宜代表383名，固化了“就地料理、分转料理、跟踪督办、结果反应、过后回访、销号办结”等6项办事流程。截至目前，全市“办不可事”反响窗口共受理企业和集体诉求4144件，诉求办结率达100％。

　　【记者调查】“找熟人才干服务”“托干系劳神辛苦”一度令人诟病，此刻正在沈阳，“服务不找干系”正成为常态。

　　即使没有公然的权利运转机造和类型的操作流程，“服务不找干系”只是一句标语，沈阳就此提出针对性的下半句——“用权不图好处”，缩幼自正在裁量空间、增强决定流程节点管控、线上自帮查问进度……多措并举胀动告终“事事有下落、件件有回音”。

　　采访中，很多商户告诉记者，当局部分服务头脑正在蜕变：原本是纯净地管，现正在更多是主动办事、平允对付；原本动不动就思着找人找干系，现正在按寻常序次办省心又省事。

　　“速”是沈阳市浑南区正融有限公司司理刘晓峰正在沈阳服务的最大感触。

　　“公司之前营业紧要面向大连，由于思拓展到沈阳，本年春节后便下手盘算申报要件。”刘晓峰说，因为公司属于特许谋划企业，一下手照样遵循“老套道”做好了省、市、区三级都跑一遍的妄图。按此前料理体味，估算需求半年才干“走完”这套流程。

　　“让我不料的是，到区里营业窗口商酌后，办事职员告诉我，只需正在沈阳当局办事网上供给所需求件就可料理诚信，终末我正在办公室里就达成了悉数资料的申报，不到一个月就就手拿到省金融局下发的谋划许可，太速了！”刘晓峰说，因为正在审批阶段“抢”岁月，公司得以尽速发展营业。

　　沈阳市营商境遇作战局行政权利运转禁锢处相合有劲人说，沈阳以“只提交一次资料”为厘革途径，肆意胀动政务办事“一件事一次办”。

　　“通过谨慎梳理，咱们将悉数政务办事事项，遵循‘事项—景况—资料—字段—数源’五个层级递进拆解，告终古板营业重构。”这位有劲人说，“此刻，沈阳弥漫操纵数字化理念和智能化技巧，告终办事样子更新，通过数据型营业流程买通各部分间营业壁垒，告终数据多跑道，集体少跑腿。”

　　目前，沈阳已累计优化安排市、区780项当局性能，胀动2334项申请资料告终“只提交一次”或免于提交，全市依申请事项可网办率抵达100％。

　　“极少事项法命名称庞大，集体难以理会，咱们细化因素修设和表明讲明，增加‘国民体’标签，让企业、集体看得懂、好理会、易申报。”沈阳市营商境遇作战局行政审批轨造厘革处副处长杨帆说。

　　记者留心到，政务网站上“衡宇等修筑物、修筑物全体权备案（房地一体）；国有作战用地利用权及衡宇全体权转变备案（新修商品房）”的条件旁，相合部分增加了“办房证”标签，让老国民一看就懂，节减了许多艰难。

　　从柜台“围着办”转向网上“点点办”，从“等着办”转向“即刻办”，不少企业和集体珍视的影响政务办事功效的题目沈阳已根本处置。但对标打造全国一流的市集化、法治化、国际化营商境遇，沈阳仍有极少服务症滚存正在“难啃的硬骨头”。改革营商境遇唯有举办时，没有达成时，优化提拔营商境遇，沈阳还要马不竭蹄。

　　天润广场于2007年落户沈阳东中街商圈，曾是沈阳实体贸易茂盛的记号之一，受同质化比赛、电商袭击等成分影响，购物中央谋划情形不佳，一度陷入搁浅。2022年岁首，沈阳市大东区引入吾悦品牌，天润方面追加投资2亿元改造盘活购物中央。

　　“当年，咱们从广东来沈阳投资，当局首肯为企业补全土地价款差价，这笔钱继续没有兑付到位。旧年，搁浅的天润广场被从新盘活，咱们密查能否兑现这笔资金，没思到当局没有推脱，第偶然间融合处置，今岁首，首批2600万元已入账。”天润吾悦广场常务副总司理李艳艳说。

　　这是沈阳打造“信用都会”的一个缩影。近年来，沈阳市多管齐下深化政务诚信作战，正在宇宙率先出台下层政务诚信评判规范，发轫设立当局失信被实践人监测机造，发展当局失信题目专项整顿。

　　沈阳下肆意气破解“招商引资画大饼”“首肯事项不兑现”等重要危害营商境遇的题目。为提拔社会信用体例修想法治化、类型化程度，保险社会信用主体合法权力，优化提拔信用境遇，《沈阳市社会信用条例》将于2024年1月1日起正式实施。

　　【记者调查】人无信不立，当局部分亦是这样。当局诚信度是评判都会营商境遇的“风向标”。一次信守首肯的政务办事手脚可让企业宁神，反之，一次不履约看似只对一家企业失信，实则会让都会营商境遇遭到重创。悉力打造“诚信沈阳”，夸大“新官要理旧账”，沈阳牵住了改革营商境遇的“牛鼻子”，打正在了企业最珍视的“七寸”上。但打造信用都会不也许一挥而就，仍需锚定偏向、久久为功。

　　本年前三季度，沈阳全市新备案谋划主体21.7万户，同比增加56.64％。若以“天”为单元，均匀每天全市添加800多家谋划主体。前三季度，沈阳地域坐褥总值同比增加6.0％，高于宇宙0.8个百分点诚信，高于全省0.7个百分点。这些都是投资者们为沈阳投下的执意“相信票”，也是这座都会营商境遇一贯改革的坚实例证。打造公正高效诚信的诺言都市——沈阳营商处境改变拜访记